El sector de la construcción tiembla en Catalunya: hay 738 licitaciones públicas desiertas por la inestabilidad en los precios

La Cambra de Contratistas de Obras de Catalunya (CCOC) ha presentado el 'Informe de Licitación en Catalunya del 1er trimestre 2023'  poniendo de manifiesto el difícil contexto actual que sufre el sector de la construcción, marcado por la fuerte volatilidad de precios de los materiales y costes de la energía. En este sentido, afirman que la reactivación económica de China, tras dar por finalizada las políticas del COVID, podría tensar la demanda de materiales de la construcción, como el acero, el cobre y el aluminio, aumentando los precios. Además, también alertan que las subidas en los tipos de interés aumentarán los costes financieros de las inversiones y pueden suponer un freno a la compraventa de vivienda ya las obras de edificación.

Según los contratistas, este contexto hace que muchas pujas queden desiertas ante la elevada inestabilidad en los precios y la falta de mecanismos que adapten a la realidad los mismos. A fecha de publicación de este informe, la cifra de obras oficialmente desiertas en Catalunya durante el año 2021, 2022 y este primer trimestre de 2023 asciende a 738 obras, por un importe total de 220,4 millones de euros. Por ello, desde la Cambra de Contratistas, valoran positivamente "toda iniciativa por parte de las Administraciones Públicas encaminada a incluir mecanismos de adaptación de los precios a la realidad del mercado, de forma rápida y ágil, en todas las obras que salgan a concurso". 

Además, explican que es necesario agilidad a la hora de enviar y resolver las solicitudes de revisión extraordinaria de precios de modo que esta compensación pueda llegar rápidamente a las empresas que más están sufriendo en este difícil contexto y que ya han tenido que hacer frente a estos costes extraordinarios. Cabe destacar también que la falta de adaptación de los precios a la realidad del mercado ha derribado la concurrencia: durante el 2022, en el 40% de las licitaciones sólo se han presentado 1 o 2 licitadores, cuando en 2021 y 2020 este porcentaje fue del 24%.

CRECE EL NÚMERO DE LICITACIONES EN 2023

La licitación pública de obras del 1r trimestre de 2023 en Cataluña ha aumentado un 15% respecto al mismo período de 2022, alcanzando la cifra de 625,9 millones de euros. Sin embargo, en evolución trimestral, la licitación ha caído un 62,3% respecto al 4º trimestre de 2022, cuando la puja fue de 1.661,2 millones de euros.

Por Administraciones, la Administración Local es el nivel administrativo más activo, con el 55,9% de toda la licitación trimestral, alcanzando 349,8 millones de euros. La licitación local ha disminuido un 12% respecto al año 2022, siendo la única de los tres niveles de administración que ha pujado menos que el año anterior, a consecuencia del fin del ciclo electoral. En cuanto a las obras licitadas de mayor volumen del mundo local, éstas han sido, primeramente, la reforma integral del mercado de la Albaceria central de Barcelona, ​​por importe de 21,9 millones de euros por parte del Instituto Municipal de Mercados de Barcelona. Seguidamente, se encuentran las obras relativas al proyecto ejecutivo de rehabilitación integral de la zona de restaurantes del Moll del Gregal en el Port Olímpic y nueva conexión playa-puerto, de 20,8 millones de euros de Barcelona de Servicios Municipales (B:SM).

En cuanto a la Generalidad de Cataluña, la licitación trimestral ha aumentado un 88% respecto al primer trimestre del año 2022, con un importe total de 147,1 millones de euros, el 23,5% del total licitado en el trimestre. La principal licitación han sido las obras de urbanización de la Fase 1 A del Logis Montblanc, por importe de 9,8 millones de euros y licitado por CIMALSA. Desde la Cámara de Contratistas queremos destacar también la licitación del Departamento de Educación con 151 obras/lotes por valor total de 26,7 millones de euros. El 87% de esta licitación está vinculada a los fondos Next Generation y tiene que ver con obra de sustitución de carpinterías, protecciones solares de fachada, reparaciones de cubierta, mejoras energéticas y mejora de la transmitancia del envoltorio del 

El importe licitado por la Administración General del Estado (AGE) por este trimestre ha sido de 129 millones de euros, con un incremento del 91% respecto al primer trimestre del año anterior, suponiendo el 20,6% del total licitado este año. Ambas licitaciones de obras de mayor importe del trimestre han sido parte de la administración central. La primera corresponde a la obra licitada por ADIF, por importe de 22,2 millones de euros, por la ejecución del proyecto de construcción de enmienda a medio plazo de filtraciones en el edificio de viajeros y en la caverna ferroviaria de la estación de Barcelona Sants. La segunda es la licitada por la Autoridad Portuaria de Barcelona, ​​por importe de 22,1 millones de euros, para llevar a cabo la terminal ferroviaria intermodal Puerto Centro de Guadalajara Marchamalo del Puerto de Tarragona.

Por organismos, con 53,4 millones de euros, ADIF fue el organismo más licitador del trimestre. Seguidamente, se encuentran Infraestructures.cat y BIMSA con 50,4 y 36,7 millones de euros respectivamente.

Por su parte, la licitación de servicios ha alcanzado este año los 601,2 millones de euros, lo que se traduce en un aumento del 36% respecto al primer trimestre de 2022. 

Por administraciones, la Administración Local ha pujado el 60,6%; la Generalitat, el 24,4%; y la Administración Central, el 15% de la puja de este trimestre. En total, tanto la administración Central como la Generalitat han aumentado significativamente su licitación, concretamente en 80 millones y 114 millones de euros respectivamente en comparación con 2022. Por su parte, la Administración Local ha disminuido su licitación en servicios , un 9% menos que en el primer trimestre del año anterior. Se destaca la licitación de 75 lotes, del Consorcio Catalán por el Desarrollo Local, por importe total de 131,55 millones de euros, en relación con el Acuerdo marco de servicios y suministro de elementos de eficiencia energética en el alumbrado público con destino a las entidades locales de Cataluña de 2 años de duración, y la licitación del ayuntamiento de Salou.