Catalunya apuesta por un apoyo directo a los ayuntamientos para captar recursos europeos

La iniciativa consolida un marco estable de cooperación institucional y amplía el acompañamiento más allá de la información, con apoyo integral en todas las fases de los proyectos comunitarios.

En un momento en el que el acceso a la financiación comunitaria se convierte en un terreno de alta exigencia técnica y de competencia creciente entre administraciones, la Generalitat despliega una estructura específica destinada a transformar la relación de los municipios con Bruselas y a evitar que las limitaciones administrativas condicionen su futuro.

Desde El Vendrell, en Tarragona, el conseller de Unión Europea y Acción Exterior, Jaume Duch, presenta una oficina técnica concebida como instrumento estratégico para reforzar el músculo europeo del territorio y garantizar que las oportunidades disponibles no se pierdan por falta de acompañamiento especializado.

Una respuesta a la brecha administrativa

El planteamiento parte de una realidad reconocida por el propio Govern: no todos los ayuntamientos compiten en igualdad de condiciones. Aquellos con menos de 25.000 habitantes —y, en especial, los que no alcanzan los 20.000— afrontan mayores dificultades para estructurar equipos técnicos capaces de interpretar convocatorias complejas y preparar propuestas con estándares europeos.

Duch subraya que estos consistorios son los que “normalmente tienen más dificultades para poder contar con apoyo administrativo”, una limitación que puede traducirse en menos proyectos presentados y, en consecuencia, en menos recursos obtenidos.

La nueva oficina nace precisamente para cerrar esa brecha. El conseller explica que existen líneas de financiación que no canalizan ni el Govern ni el Ejecutivo central y que obligan a los entes locales a dirigirse directamente a la Unión Europea. En esos casos, la exigencia es máxima. Se trata, según remarca, de procesos que requieren “mucha competitividad” y un trabajo técnico exhaustivo en la preparación de los proyectos.

Del asesoramiento al acompañamiento integral

La iniciativa no se limita a ofrecer información. El titular de Acción Exterior defiende que el apoyo institucional debe dar un salto cualitativo. “Pensábamos que hacía falta aumentar el apoyo del Govern. Un apoyo que no se puede quedar en el nivel de la información, sino que debe pasar al nivel del asesoramiento, al nivel de acompañamiento durante todo el proceso”, afirma.

Ese acompañamiento integral abarca la interpretación detallada de las convocatorias europeas, la definición de las líneas maestras de los proyectos, la redacción avanzada de las propuestas, el seguimiento de la ejecución y la evaluación posterior del impacto. La ambición es cubrir todo el ciclo de vida de cada iniciativa, desde la idea inicial hasta la justificación final ante las instituciones comunitarias.

La Generalitat entiende que, en un escenario donde la competencia entre Estados, comunidades autónomas y municipios se intensifica, cada error técnico o cada oportunidad no explorada puede marcar la diferencia entre acceder o no a recursos estratégicos.

Cinco profesionales y una estructura itinerante

La oficina técnica estará integrada por cinco profesionales del departamento, que se dedicarán específicamente a colaborar con los municipios. No se concibe como un órgano centralizado al que deban acudir los ayuntamientos, sino como un equipo itinerante que se desplazará al territorio cuando los consistorios contacten con él.

El conseller deja claro que la estructura no responde a una “voluntad de centralización”. El diseño busca proximidad, contacto directo y adaptación a las necesidades concretas de cada localidad.

La contratación del personal comienza “estas semanas”, con el objetivo de poner en marcha el servicio sin necesidad de ampliar el presupuesto de la conselleria, ya que la medida se integra en las partidas ordinarias previstas. La subdirección general competente en política municipal incorpora así “una herramienta más” para afrontar un trabajo que, según Duch, adquiere una relevancia creciente en los próximos años.

No existe un límite predeterminado de municipios beneficiarios. El alcance dependerá tanto de los programas que active la Comisión Europea como de las demandas que plantee cada territorio.

Un plan piloto inédito de tres años

El proyecto se articula como un plan piloto “inédito” con una duración de tres años. Durante este periodo se evaluará la capacidad de acompañamiento del Govern y el impacto real del servicio en la captación de fondos.

La Generalitat asume que la experiencia permitirá medir resultados, detectar carencias y ajustar el modelo en función de las necesidades reales del territorio. El horizonte temporal no es meramente administrativo: busca consolidar una cultura de participación activa de los entes locales en el proyecto europeo.

Una red institucional para fortalecer el territorio

La iniciativa no opera de forma aislada. El Ejecutivo autonómico impulsa la cooperación entre municipios y establece un marco estable de colaboración entre la Generalitat y las delegaciones territoriales del Govern, junto con las diputaciones de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona, las asociaciones municipalistas y otros actores territoriales.

La estrategia pretende articular una red que refuerce la capacidad colectiva de Catalunya para competir en las convocatorias europeas. El acompañamiento técnico se complementa con acciones orientadas a potenciar la implicación local en el proyecto comunitario, en línea con el Pla Brusel·les.

Entre esas acciones figuran la organización de debates y actos sobre la construcción europea, iniciativas dirigidas a fomentar la participación de los jóvenes y actuaciones conjuntas con el Parlamento Europeo y con la representación de la Comisión Europea en Barcelona.

Una apuesta para no dejar oportunidades sobre la mesa

La visita del conseller al ‘info truck’ que difunde el Pla de Govern al Territori en El Vendrell sirve de escenario para presentar una medida que combina estrategia política y soporte técnico. El mensaje final sintetiza la filosofía de la iniciativa: “Lo que queremos es que los municipios de Catalunya no pierdan posibilidades que deberían tener a su alcance”.

Con esta oficina técnica, la Generalitat sitúa la captación directa de fondos europeos como un eje prioritario de su acción exterior y territorial. El objetivo es claro: convertir la capacidad administrativa en una palanca de desarrollo y asegurar que el tamaño de un municipio no determine su acceso a las oportunidades que ofrece la Unión Europea.