Gibraltar dice adiós a la Verja: el acuerdo post-Brexit elimina la frontera física tras más de medio siglo
El pacto entre Bruselas y Londres integra de facto al Peñón en el espacio Schengen, elimina la frontera física con España y redefine el control de personas y mercancías
La Comisión Europea ha hecho público el texto jurídico que desarrolla el acuerdo político alcanzado entre la Unión Europea y el Reino Unido sobre el nuevo estatus de Gibraltar tras el Brexit. Se trata de un documento de más de 1.000 páginas que concreta cómo se articulará la relación del Peñón con el bloque comunitario y qué implicaciones prácticas tendrá para ciudadanos, trabajadores y empresas a ambos lados de la frontera.
El pacto, acordado políticamente en junio del año pasado, introduce un cambio histórico: la desaparición de la verja que desde 1969 separa Gibraltar de La Línea de la Concepción, al tiempo que aplica normas del espacio Schengen sin que el territorio británico pase a formar parte formalmente de él.
Fin de la verja y libre circulación terrestre
La medida más simbólica y visible será la eliminación de todas las barreras físicas, controles y revisiones en la frontera terrestre entre España y Gibraltar. Esto supondrá la libre circulación de personas y mercancías por tierra, sin necesidad de presentar pasaporte en el paso fronterizo.
El impacto será especialmente significativo para los cerca de 15.000 trabajadores transfronterizos que cruzan a diario la frontera para trabajar en Gibraltar, así como para los aproximadamente 300.000 habitantes del Campo de Gibraltar, cuya actividad económica y social está estrechamente vinculada al Peñón.
Con este nuevo modelo, Gibraltar se integrará de facto en el espacio Schengen en lo que respecta a la movilidad terrestre, aunque jurídicamente no pase a ser parte plena del sistema.
Controles trasladados al puerto y al aeropuerto
La eliminación de la verja no implica la desaparición total de los controles. Estos se trasladarán al puerto y al aeropuerto de Gibraltar, donde se establecerá un sistema de doble verificación para entradas y salidas por vía marítima y aérea.
Las personas y mercancías que lleguen desde el exterior serán inspeccionadas primero por las autoridades gibraltareñas y, posteriormente, por la policía española. En las salidas, el procedimiento se realizará en orden inverso.
Este mecanismo busca preservar la integridad del espacio Schengen sin imponer una “frontera dura” en el paso terrestre. Además, España tendrá la última palabra en cuestiones relacionadas con visados y permisos de residencia. Antes de emitir o renovar autorizaciones, las autoridades españolas deberán dar su visto bueno.
Uso compartido del aeropuerto
Uno de los aspectos más delicados del acuerdo es el relativo al aeropuerto de Gibraltar, históricamente objeto de disputa entre Madrid y Londres. La infraestructura, construida en 1938, cuenta con una pista que invade aguas que España considera propias y cuyo espacio aéreo no reconoce como plenamente británico.
El nuevo texto contempla la creación de una empresa conjunta entre España y el Reino Unido para gestionar vuelos operados por aerolíneas autorizadas por Bruselas y Londres. Esta fórmula permitirá un uso compartido del aeródromo y podría reforzar la conectividad de toda la comarca, beneficiando a la población del entorno.
Unión aduanera y control fiscal
En el ámbito económico, el acuerdo establece una unión aduanera que permitirá la libre circulación de mercancías entre Gibraltar y la Unión Europea. Para evitar distorsiones fiscales, el Peñón aplicará un nuevo impuesto similar al IVA sobre productos importados, que no podrá situarse por debajo de los niveles mínimos establecidos en la UE.
El sistema tributario gibraltareño se alineará progresivamente con el del mercado único tras un período transitorio de tres años. Posteriormente, un órgano independiente supervisará posibles desviaciones fiscales.
El texto también incluye un protocolo específico para combatir el contrabando de tabaco, una cuestión especialmente sensible en la zona. El Reino Unido deberá informar a España sobre la importación y comercialización de productos derivados del tabaco, y Gibraltar introducirá un impuesto especial para equiparar precios con el mercado español.
La soberanía, fuera del acuerdo
Un punto clave es que el nuevo marco no altera la histórica disputa sobre la soberanía de Gibraltar. El texto recoge expresamente que el acuerdo no afecta a las posiciones legales de España y el Reino Unido ni podrá utilizarse como base para reivindicar o negar derechos soberanos.
Pendiente de ratificación
Aunque el texto jurídico ya ha sido publicado, el acuerdo deberá ser ratificado por los Estados miembros de la UE, el Parlamento Europeo y los parlamentos del Reino Unido y de Gibraltar antes de entrar plenamente en vigor.
Si supera ese trámite, el nuevo modelo marcará un antes y un después en la relación entre Gibraltar, España y la Unión Europea, configurando un escenario sin verja física, con controles desplazados y con un encaje singular del Peñón en el espacio europeo tras el Brexit.
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