Estas son las fechas clave para intentar constituir una nueva investidura tras las elecciones del 23J

La jornada electoral de este domingo ha puesto en marcha un proceso administrativo e institucional para renovar las Cortes Generales y el Gobierno. Estas son las fechas clave de su proceso de constitución.

JULIO

28 de julio. Tras el resultado de estas elecciones, el viernes se celebrará el escrutinio general en las juntas electorales provinciales. Es un recuento público donde se incluyen los votos del extranjero de los inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA).

AGOSTO

8 de agosto.  Una vez resueltos todos los recursos, se proclamarán los resultados y las juntas electorales irán expidiendo las credenciales para que los diputados y senadores puedan presentarse en el Congreso y en el Senado para acreditarse. 

10 de agosto. El desfile de los nuevos parlamentarios para hacer el 'papeleo' de incorporación al Congreso o al Senado.

17 de agosto. A las 10:00h se constituyen simultáneamente, el Congreso y el Senado. 

Constitución del Congreso, la sesión será presidida por la persona electa de mayor edad; los secretarios serán las dos personas más jóvenes, que se encargarán de leer los nombres de los electos y los recursos contencioso-electorales interpuestos. Por votación secreta con papeleta y urna se elegirán a los miembros de la nueva Mesa del Congreso, unas votaciones para las que los partidos suelen llegar a acuerdos que pueden ser la antesala de futuros pactos de investidura. Para el ocupar la Presidencia resultará elegida la persona que obtenga el voto de la mayoría absoluta. Si en la primera vuelta no hay aspirante que logre esa dicha mayoría, se repetirá la votación entre los dos con más apoyos y se hará con el puesto quien obtenga más votos (mayoría simple). 

A continuación se designará a 4 vicepresidentes y a 4 secretarios, saliendo elegidas las personas que sumen mayor número de votos.  Concluidas estas votaciones, los elegidos ocuparán sus puestos en la Mesa presidencial y quien haya logrado la Presidencia solicitará de los demás diputados el juramento o promesa de acatar la Constitución. Este mismo martes, la persona que ocupe la Presidencia de la Cámara baja se desplazará al Palacio de la Zarzuela para informar al Rey.

Constitución del Senado. En el caso de la Cámara Alta abrirá la sesión el primer senador que haya presentado sus credenciales, que leerá los nombres de sus compañeros y las impugnaciones que se hayan podio presentar. En esta legislatura será Enrique Ruiz Escudero.

Después se constituirá la Mesa de Edad, también con el electo de mayor edad en la Presidencia que, en su caso, tendrá como secretarios a los cuatro senadores más jóvenes. Posteriormente, se procederá a elegir al presidente, por mayoría absoluta en una primera vuelta y mayoria simple en la segunda, así como  2 vicepresidentes y 4 secretarios. Los senadores que obtengan un mayor apoyo ocuparán esos sillones. Acabado este trámite, el presidente del Senado electo llama uno a uno a los senadores para que procedan a jurar o prometer la Constitución ante la mesa presidencial.

21 de agosto. Tras ser informado de la composición del Congreso,  el Jefe del Estado ( el Rey Felive VI) convoque en Zarzuela esa semana del 21 de agosto a los representantes de todas las formaciones políticas con presencia en el Congreso para decidir a quién encarga someterse a la Sesión de Investidura.

24 de agosto. Se calcula que en esa fecha acabará el plazo de cinco días hábiles para formar los grupos parlamentarios del Congreso. Después, la Mesa del Congreso deberá ratificar los grupos parlamentarios para constituir la Junta de Portavoces, que es el órgano que ordena las sesiones plenarias y distribuir los escaños del hemiciclo. Para tener grupo propio hay que contar con al menos 15 escaños o sumar cinco diputados y obtener el 5% de los votos en todo el país, o bien el 15% en todas las circunscripciones en las que se concurre.

SEPTIEMBRE

4 de Septiembre. Constituidos los grupos parlamentarios y la Junta de Portavoces, y repartidos los asientos del hemiciclo, ya se podrán convocar sesiones plenarias. El Debate de Investidura podría celebrarse  durante esta primera semana de septiembre. Será investido presidente aquel candidato que consiga la confianza del Congreso por alguna de estas dos vías: en la primera votación sumando la mayoría absoluta (176 diputados) o, en una segunda oportunidad, 48 horas después, logrando más votos a favor que en contra. En caso de bloqueo, las Cortes se disolverán al cumplirse dos meses de esa fecha para celebrar elecciones 47 días después.

1.- Si se ha logrado la investidura al primer intento, el nuevo presidente podría tomar posesión el 8 de septiembre y ya nombrar de inmediato a sus ministros. Con un Ejecutivo ya en el banco azul se podrá celebrar la Sesión Solemne de Apertura de Legislatura, presidida por el Rey, lo que no se espera hasta octubre.

2.- Si no se ha logrado la investidura en ese debate, tras la primera votación fallida comienza a contar un plazo de dos meses para posibles nuevos intentos. Si hay un fracaso a principios de octubre y si no se logra una alternativa viable en los dos meses posteriores, habría que disolver las Cortes nuevamente en noviembre y celebrar elecciones a los 47 días, o sea en fechas navideñas.

Fue una reforma electoral de 2016 la que redujo los plazos y trámites en caso de bloqueo de investidura, acortando el periodo electoral de 54 a 47 días y limitando a ocho días la actual campaña de dos semanas. Y se hizo precisamente para evitar que hubiera elecciones el 25 de diciembre de ese año, que era cuando iba a corresponder.

¿Qué puede hacer y qué no el Gobierno en funciones?

El Gobierno de Pedro Sánchez entra en funciones tras la celebración de las elecciones este 23J hasta la toma de posesión del próximo Ejecutivo.

La Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno en Funciones, en su artículo 21 establece cuáles son los límites a la acción gubernativa en el periodo de transición hasta la constitución de un nuevo Ejecutivo. Un tiempo de interinidad en el que las funciones de los ministros y ministras quedan reducidas, no así las de otros altos cargos de la Administración que mantienen plenas funciones hasta su cese.

El Ejecutivo interino no puede elaborar presupuestos ni proyectos de ley. Tampoco disolver las cámaras, ni proponer cuestiones de confianza u otras consultas.

El actual Ejecutivo en funciones podría permanecer en la presidencia del Consejo de la UE hasta el final de la misma o durante la mayor parte de ella. Los ministros del Ejecutivo en funciones seguirán desempeñando la tarea de dirigir y mediar en las negociaciones en los consejos de ministros de la UE de las diferentes áreas, como corresponde a la presidencia rotatoria.