El Consejo de Estado pretende centralizar las adopciones

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El Consejo de Estado recomienda atribuir a la Administración General del Estado el "control global" de la actividad de los organismos acreditados para la intermediación entre las familias adoptantes y los países de origen del menor que va a ser adoptado.


Así lo aconseja en su dictamen sobre el Real Decreto que desarrolla el reglamento de Adopción Internacional. Con el nuevo reglamento se pretende unificar los criterios de estos procesos así como agilizarlos y aportar mayor seguridad jurídica tanto a las familias adoptantes y a los menores adoptados. 


Adopciones


Entrará en vigor el próximo 4 de julio, tras su publicación el pasado martes en el Boletín Oficial del Estado (BOE). En el dictamen el Alto Cuerpo Consultivo basa su recomendación en el hecho de que la adopción internacional afecta a menores que residen habitualmente en el extranjero y a que "el principio de territorialidad que resulta inherente al Estado de las Autonomías exige que las competencias autonómicas tengan por objeto fenómenos, situaciones o relaciones radicadas en el territorio de la comunidad".


En todo caso, en líneas generales, el Consejo de Estado hace una valoración "positiva" del Real Decreto "en la medida en que deslinda las funciones" que, en materia de adopción internacional, corresponden a la Dirección General de Servicios para las Familias y la Infancia del Ministerio de Sanidad; las entidades públicas designadas por las comunidades autónomas; la Comisión Delegada de Servicios Sociales del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia; la Comisión Técnica de Seguimiento y Control; el Ministerio de Asuntos Exteriores, y los organismos acreditados.


Esto posibilita, según apunta, la aplicación de las novedades legislativas que en este ámbito introdujo la Ley de 2015 de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, en especial, "la centralización del sistema de acreditación de los organismos interesados en la intermediación en adopción internacional".


INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR


Además, considera que tendrá un efecto "muy positivo" sobre la calidad del servicio prestado a las personas que se ofrecen a la adopción en España y sobre la protección del interés superior del menor extranjero susceptible de ser adoptado.


Según apunta la Memoria del Real Decreto, la adopción internacional ha experimentado en los últimos años "profundas transformaciones" que han venido motivadas por la priorización de la tutela de los menores en situación de desamparo dentro del territorio de sus respectivos países de origen y que han provocado "un considerable desequilibrio" entre el número de organismos acreditados (39), el número de expedientes en espera de recibir una asignación (6.539 a 31 de diciembre de 2016) y el número de adopciones constituidas (567 durante el año 2016).


En el marco de esta nueva realidad, el Consejo de Estado explicita que resulta "imprescindible" reducir el número de organismos acreditados actualmente existentes a fin de asegurar su viabilidad y "garantizar el buen fin de los expedientes que tramiten, evitando situaciones traumáticas en las que la inminencia de la quiebra pueda empujarles a buscar recursos económicos por vías no permitidas".

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