El Andel: una casa para siempre, barata, digna y sin hipotecas

El procedimiento consiste en que el nuevo propietario del derecho de uso sobre la vivienda paga una entrada -que le es reembolsada si decide darse de baja del andel- y un alquiler blando cada mes. Funciona de manera democrática, los miembros habitantes del andel nunca pueden transformarlo en una propiedad tradicional, aunque tienen más derechos que un inquilino convencional, ya que es un modelo que establece el uso indefinido de la vivienda.

La idea original de este modelo proviene de Inglaterra. En 1844 se creó la primera Cooperativa para los Trabajadores del Textil en Rochdale. La filosofía cooperativa se expandió rápidamente en Dinamarca y Escandinavia, y una de sus ramas fueron las cooperativas de viviendas o Andel.

En 1866 se creó la primera cooperativa en Dinamarca, un hecho que repercutirá en diversos sectores de la economía. Pero, no es hasta el año 1911 que se crearon los primeros andelsboligforening en Copenhague (la primera cooperativa de viviendas en Dinamarca).

El andel de Grondalsvaenge era una cooperativa con 400 viviendas y estaba formado por casas unifamiliares o dobles. En 1912 el sindicato Arbejdernes Andel Boligforening introdujo el principio de que cada miembro debía aportar un capital inicial (entrada), en función del tamaño de la vivienda. Una vez había ido amortizando el pago del andel, los alquileres mensuales iban bajando.

A partir de 1913, se crea la Arbejdernes Koperative Byggeforening (Cooperativa de Viviendas de Trabajadores). Se pretendía que los trabajadores tuvieran influencia en la construcción de viviendas cooperativas. Durante aquellos años, se crearon varios andel, que ya recibían ayudas públicas. La democracia interna fue un valor importante desde el principio y, por tanto, los miembros del andel eran los que decidían cómo sería la construcción. Así pues, se empezaron a construir andel, que solían ser edificaciones de cerca de cinco plantas para favorecer un acceso barato a la vivienda a las familias.

A partir de 1976, todas las edificaciones de alquiler que se quisieran vender debían ofrecer, primero, a los vecinos para facilitar la creación de un andel.

La mayoría de andel que existen actualmente en Dinamarca se han creado durante los últimos 25 años.

¿Qué es un Andel?


La primera regla de oro del andel, la más importante y la que da coherencia al sistema, es la siguiente: el modelo andel es un modelo en sí mismo. Está prohibido transformar un andel en un modelo de propiedad tradicional.

El andel es un modelo libre de especulación. El alquiler es fijo y, cuando se ha ido amortizando el endeudamiento inicial, debe tender a bajar.

El andel es una asociación de propietarios del conjunto de un inmueble. Cada persona que accede a una vivienda paga una entrada (en Copenhague oscila entre los 3.000 y los 30.000 euros, en función del tamaño de la vivienda y de su situación geográfica). Esta cantidad es reembolsada si se decide abandonar el apartamento. Durante el tiempo que se dispone de la vivienda, hay que pagar un alquiler blando-según el tamaño del apartamento-que servirá para hacer frente al endeudamiento que ha supuesto la construcción del andel y a los gastos de mantenimiento .

Los miembros de una asociación andel se obligan personal y solidariamente por la deuda hipotecaria. Esto debe interpretarse de la siguiente manera: los miembros del andel constituyen un edificio en régimen andel. Para ello, aportan una entrada, pero la mayor parte de la financiación se obtiene a través de un crédito. Normalmente, el banco tomará el inmueble como garantía para aportar la financiación.

Cuando una asociación andel compra un inmueble puede que sea de nueva creación o que sea un edificio que ya existía. Muchos de los andel creados en Dinamarca no son construcciones nuevas, sino que son adaptaciones de edificios viejos en este modelo.

Las características del modelo Andel

Es un modelo sin fecha de caducidad, es para siempre. Una buena parte de los habitantes de las ciudades escandinavas viven en viviendas bajo el régimen andel / cooperativo. Por ejemplo, uno de cada tres habitantes de Copenhague vive en un andel. Es decir, el parque de viviendas de fácil acceso aumenta continuamente.

Integra la iniciativa privada en un mercado no especulativo. Las empresas andel son cooperativas de viviendas privadas sin ánimo de lucro. En Escandinavia, como buena parte de Europa, hay muchas viviendas de alquiler social, alquileres baratos para las personas que lo necesitan y ayudas a la persona en los alquileres privados. Todo eso cuesta un dinero al Estado. Al mismo tiempo, cuenta con un sistema generalizado de andel que integran la empresa privada en la accesibilidad a la vivienda, impidiendo la especulación y ayudando a reducir los recursos que el Estado debe destinar a los alquileres sociales ya el resto de ayudas por los alquileres.

Este modelo supone un acceso barato que ofrece ventajas a sus miembros. Se paga una entrada para la financiación y para implicar a las personas en la gestión de la vivienda. Otorga más derechos que un arrendamiento tradicional. Un andel se puede traspasar por transmisión mortis causa, se puede alquilar a una tercera persona durante un tiempo determinado, etc.

Así mismo este sistema facilita la autogestión y el buen mantenimiento de la finca. La vivienda social, aunque imprescindible, presenta un mantenimiento costoso. Gracias a la democracia interna del andel, a su autogestión y la implicación de sus miembros (se pueden hacer mejoras en las viviendas, etc.), Es un buen modelo de gestión. En Dinamarca, hay estudios que demuestran el buen mantenimiento de las viviendas que siguen el modelo andel.

Sus habitantes han afirmado que constituye un modelo transparente, con un grado de satisfacción alto y que ayuda a diversificar la realidad de la vivienda ya que su funcionamiento interno hace que los deberes y las responsabilidades queden bien definidos.

La viabilidad de la implantación del modelo en España

En Dinamarca los principales destinatarios de una vivienda andel son aquellas personas con rentas limitadas pero que no necesitan una vivienda social (por ejemplo, un joven de 22 años, que podrá adquirir una vivienda en Copenhague sin tener que suscribir una hipoteca a la que no puede hacer frente, o una familia de trabajadores con dos hijos, que podrá vivir en Copenhague sin la necesidad de destinar la mayor parte de su sueldo a una hipoteca).

Pues bien, si en Cataluña y en España la cooperativa de viviendas con cesión de uso dispone de cabida legal, el único cambio importante que se necesita para poder aplicar este modelo es el cambio de mentalidad en el mundo cooperativo.

En España, no hay ninguna ley que llene de contenido la cooperativa de viviendas con cesión de derecho de uso. Por lo tanto, toda esta tradición y todo el desarrollo de las normas debería contemplar los estatutos. Unos estatutos que incluirían todos los aspectos importantes, como las obligaciones de mantenimiento, las listas de espera, el valor de las entradas, el valor de los gastos, las reformas, la calidad de socio, los procedimientos de exclusión, etc. En España existe la Ley de cooperativas. El apartado de viviendas contempla y establece aspectos formales sobre los órganos de la asociación y los procedimientos de decisión, pero el único contenido que aparece en la ley sobre las cooperativas de uso es el siguiente: 'se pueden establecer cooperativas viviendas con cesión de uso '.

El modelo andel, como todo modelo, necesita la implicación de los poderes públicos. La base jurídica para la creación del modelo andel ya existe, lo que no hay es una ley que llene el modelo de contenido y le dé la autonomía necesaria.

Las cooperativas de viviendas con cesión de uso ayudan a las personas -sobre todo las que tienen unas rentas más limitadas- a adquirir una vivienda de fácil acceso donde se aplican. Son un modelo que -con variantes análogas- se aplica en muchos países europeos y está respaldado por un Estado.