El presidente de la Generalitat, Salvador Illa, y la líder de los Comuns en el Parlament, Jéssica Albiach, han escenificado este jueves el acuerdo político que permitirá aprobar los Presupuestos de la Generalitat. El pacto llega tras cerrar uno de los puntos más sensibles de la negociación: la limitación de las compras especulativas de vivienda, una medida que ambas formaciones consideran estructural para frenar la presión inmobiliaria en Catalunya.

El entendimiento garantiza el “sí” de los Comuns a las cuentas públicas, aunque el Govern todavía debe cerrar la negociación con ERC, socio clave para que los presupuestos prosperen definitivamente. Aun así, el acuerdo firmado marca un punto de inflexión en la legislatura y redefine algunas de las prioridades políticas en materia de vivienda, movilidad y políticas sociales.

La vivienda, eje central del acuerdo

Cómo se limitarán las compras especulativas

El núcleo del pacto gira en torno a una modificación de la Ley de Urbanismo que permitirá a los ayuntamientos elaborar planes especiales para restringir la compra de viviendas con fines puramente especulativos. La reforma se tramitará por lectura única con el objetivo de que pueda aplicarse antes del verano.

La medida se aplicará en zonas de mercado tensionado y habilitará a los consistorios a limitar la compra a personas físicas que adquieran la vivienda para residir en ella. Con ello, se pretende frenar la adquisición masiva de pisos por parte de grandes tenedores o fondos con fines de inversión.

Diferencias entre pequeños y grandes propietarios

El acuerdo introduce matices importantes:

• Los pequeños propietarios podrán adquirir hasta cuatro viviendas en su municipio de residencia habitual, siempre que las destinen al alquiler con precio regulado o a familiares hasta segundo grado.
• Los grandes tenedores no podrán comprar pisos individuales, sino únicamente edificios completos, con la obligación de destinarlos al alquiler residencial con precio topado.
• Se incorporarán mecanismos para evitar compras escalonadas piso a piso con el objetivo de controlar un edificio entero.

En cuanto a las segundas residencias, podrán adquirirse en municipios distintos al de residencia habitual, pero no podrán destinarse al alquiler. Quedan exentas de estas limitaciones las administraciones públicas y entidades sociales cuando destinen las viviendas a alquiler protegido, social o asequible.

Una reforma con la que Catalunya dispondría de una herramienta pionera en el Estado para frenar las operaciones especulativas en el mercado residencial.

Más recursos para alquiler y protección social

El acuerdo presupuestario no se limita a la regulación del mercado inmobiliario. En materia de vivienda, se ha pactado un incremento de aproximadamente 100.000 euros anuales en ayudas al alquiler hasta 2027, con el objetivo de ampliar en cerca de 50.000 hogares cada año el número de beneficiarios.

En el ámbito social, el pacto incluye medidas de impacto directo para las familias y jóvenes:

• 100.000 nuevas becas comedor en los próximos dos años.
• Un cheque anual de 25 euros para jóvenes destinado a productos mensuales.
• Otro cheque específico para anticonceptivos.
• Refuerzo de los recursos para la red de autobuses interurbanos.

Iniciativas que se enmarca dentro del objetivo de poder aliviar el coste de vida frente a un contexto de encarecimiento constante generalizado.

Rodalies y el consorcio de inversiones

En materia de movilidad, el Govern se compromete a asumir el traspaso de varias líneas de Rodalies —R1, R2 Sur, R3, R4 Nord y R16— a través de la empresa mixta creada para su gestión. Además, la Generalitat podrá ejecutar obras en la red ferroviaria mediante encomiendas de gestión, un paso que pretende agilizar inversiones largamente reclamadas.

Paralelamente, la negociación con ERC continúa abierta y tiene como elemento central la creación de un consorcio de inversiones que permita fiscalizar la inversión en Catalunya. Los republicanos lo consideran condición indispensable para apoyar las cuentas.

Uno de los escollos iniciales fue la propuesta de que Catalunya recaudara el 100% del IRPF. Esquerra Republicana ha optado finalmente por retirar la iniciativa del Congreso y plantear una enmienda al nuevo sistema de financiación, desbloqueando así la mesa de negociación.

Reacciones políticas: satisfacción, prudencia y advertencias

Tras la firma, el presidente Salvador Illa destacó que los Presupuestos “son necesarios para Catalunya”, subrayando la importancia de las nuevas inversiones y del acuerdo alcanzado. En el acto también participaron varios consellers del Govern, entre ellos la titular de Salud, Olga Pané, y el conseller de Empresa y Trabajo, Miquel Sàmper. La portavoz del Govern, Sílvia Paneque, aprovechó para tender la mano a ERC y calificó el pacto con los Comuns como “un primer paso” hacia la construcción de una mayoría amplia.

Por su parte, Jéssica Albiach expresó su satisfacción por el acuerdo, aunque advirtió que su formación estará vigilante para garantizar que el Govern cumpla todos los compromisos. La dirigente subrayó que el control de la especulación inmobiliaria ha sido “el punto central” de las negociaciones y reivindicó que, gracias al pacto, en Catalunya “nadie podrá comprar para especular”.

La negociación con ERC entra en fase decisiva

Con el acuerdo con los Comuns cerrado, el Govern debe ahora asegurar el ‘sí’ de ERC, imprescindible para sacar adelante las cuentas. Uno de los principales puntos de fricción era la propuesta republicana para que Catalunya recaudase el 100% del IRPF. Finalmente, ERC optó por retirar esa iniciativa del Congreso y plantearla como una enmienda dentro del nuevo sistema de financiación, lo que ha facilitado un clima de negociación más favorable.

Paralelamente, continúa la negociación sobre la creación del consorcio de inversiones, una exigencia republicana para fiscalizar la inversión en Catalunya. Los contactos entre el Govern, ERC y el Ejecutivo español siguen activos, con el objetivo de cerrar un acuerdo “en los próximos días”. La intención sería poder aprobar las cuentas de la Generalitat para 2026 lo antes posible, para estar en el Consejo Ejecutivo del próximo martes o bien en uno extraordinario.