Catalunya y el camino esloveno a la secesión

Luis Moreno
Profesor de Investigación del Instituto de Políticas y Bienes Públicos (CSIC)

Yugoslavia


Daniele Conversi

Profesor de Investigación Ikerbasque en la Universidad del País Vasco (UPV/EHU)

Luis Moreno

Profesor de Investigación en el Instituto de Políticas y Bienes Públicos (CSIC)


Hace unos días, el presidente de la Generalitat, Quim Torra, habló de una "vía eslovena hacia la independencia" de Catalunya. Más allá de que ello fuera viable, conviene repasar los hechos que rodearon al proceso esloveno y sus efectos colaterales durante el período de desmembración yugoeslava (1991-1999).


Eslovenia fue el primero de los países que se separaron de Yugoslavia. Ello concatenó las declaraciones de independencia --una tras otra-- de todas las repúblicas y un territorio autónomo (Kosovo) que formaban parte de la República Democrática Federal de Yugoslavia. Esta fue constituida en primera instancia al final de la Segunda Guerra Mundial, y estuvo bajo la conducción política y el mando militar del mariscal Tito durante 1953-1980.


La declaración de independencia eslovena de junio de 1991 no fue pacífica. Provocó una reacción inmediata del ejército yugoslavo y ello causó más de 70 muertos en la propia Eslovenia (la llamada ‘guerra de los 10 días’). Siendo dicha declaración la directa responsable de tan trágico resultado, éste no fue lo más grave. Sí lo fue como desencadenante del proceso de desintegración política y territorial en una tierra ‘predispuesta’ históricamente para la carnicería que siguió. La debacle eslovena continuó en Croacia, donde conllevó una despiadada guerra civil, y el primer caso de ‘limpieza étnica’ que se produjo en Europa en la posguerra mundial. En lo relativo a Bosnia asumió la forma de un verdadero genocidio con casi cien mil muertos. A la serie de masacres masivas en Kosovo sólo pusieron fin los bombardeos ‘disuasorios’ de la OTAN en Serbia.


En el año 2000, uno de los coautores del presente artículo publicó un libro en catalán (La desintegració de Iugoslavia) en el que se acometía la tarea de explicar el cómo y el porqué de la desintegración de Yugoslavia, a lo que había conducido en un primer momento la declaración unilateral de independencia de Eslovenia. Aunque el libro tuvo alguna difusión en el mundo académico, e incluso fue citado profusamente por el influyente historiador nacionalista Joan B. Culla i Clara, su repercusión mediática fue escasa. Quizá el libro podría haber sido leído entonces como una poderosa señal de advertencia. Casi veinte años después, y dado que la lección que se analizaba entonces no se ha comprendido ni entendido en absoluto, sirvan nuestras presentes reflexiones para proseguir en la tarea de arrojar algo de luz a tan devastador asunto.


El libro se ocupaba de dos asuntos principales, de carácter externo e interno. Primero: La comunidad internacional defendió la pervivencia del estado yugoslavo, incluso cuando la sangre comenzó a fluir. Tal apoyo se prolongó hasta que las pruebas del genocidio cometido por los paramilitares serbios se hicieron evidentes. Segundo: la defensa de la unidad yugoslava se dejó en manos del ejército federal yugoslavo, una institución controlada por mandos serbios.


Recuérdese que el partido comunista de Yugoslavia, que había controlado las instituciones políticas de la federación, se convirtió en el partido comunista de Serbia. La etnitización partidista convirtió al partido comunista en una organización promotora de un tipo de secesión serbia, pese a proclamar que auspiciaba la continuidad de una Yugoslavia unida. En realidad, y en las mentes del secretario general Slobodan Milosevic (1941-2006) y del entorno corifeo que le asesoraba, con la secesión de Eslovenia se puso en práctica el Plan B consistente en agrupar a todos los territorios serbios en el proyecto irredentista y pannacionalista de la Gran Serbia.


A medida que el conflicto se extendió, y una tras otra las repúblicas declararon sus aspiraciones por la independencia, el proyecto de la gran Serbia se volvió prioritario, aunque los antiguos defensores de la Yugoslavia unida lo habían rechazado. En lugar de respetar el principio establecido por el derecho romano del uti possidetis iuris, y adoptado por otros secesionistas, particularmente los eslovenos y hasta los nacionalistas croatas antes de la partición de Bosnia, el proyecto preveía establecer territorios de pureza étnica serbia dentro de áreas tradicionalmente mixtas. Territorios, en suma, en los que durante siglos habían coexistido distintas comunidades étnico-religiosas, y que a menudo se habían mantenido como comunidades estructuradas laicamente.


Una vez establecido la república independiente de Eslovenia, un gran número de ciudadanos yugoslavos residentes en el territorio esloveno se encontraron de la noche a la mañana sin nacionalidad ni pasaporte. Una situación de desamparo analizada por académicos expertos como Brad Blitz. ¿Qué sucedería hipotéticamente con un proceder similar en el caso catalán? Ciertamente un nuevo estado independiente crearía automáticamente un problema de nacionalidad (catalana y/o española) para un número muy considerable de residentes en Catalunya. Pero la pregunta crucial es: ¿se mantendría la tradicional tolerancia intercultural catalana (Conversi & Jeram, 2017), o se optaría por el ejemplo esloveno? Con un presidente etnicista como Torra, ya se ha propagado la división entre catalanes supremacistas y catalanes mestizos (Moreno, 2017). Para los etnicistas catalanes, ¿qué alternativas podrían ofrecerse a los inmigrantes tanto de otras regiones de España como de fuera?


Hay otras derivaciones culturales o lúdicas, pero de gran peso identitario y movilización étnica. El fútbol representó un elemento de aglutinación también para extremistas radicales croatas, eslovenos y, sobre todo, serbios. Por ejemplo, las tropas paramilitares del serbio (nacido en Eslovenia) Željko Ražnatović, también conocido como Arkan, fueron responsables la limpieza étnica en Bosnia, Croacia y Kosovo. El propio Arkan asesinó fríamente a miles de ciudadanos indefensos y buena parte de sus seguidores violadores se reclutaron originalmente en los estadios entre los fanáticos de la Estrella Roja de Belgrado. Afortunadamente, es absurdo comparar a los forofos pacíficos y disciplinados de cualquier equipo catalán o español con las bandas de criminales desalmados y enloquecido en los Balcanes. Pero es necesario subrayar el contexto popular de apoyo a estos crímenes que nadie podría haber sospechado que pudieran ocurrir hace unas pocas décadas en un territorio del Viejo Continente, incluso entre los que vivían en la península balcánica.


El gobierno esloveno convocó a las urnas el 23 de diciembre de 1990 a los residentes de Eslovenia para que decidiesen en referéndum su independencia. El referéndum fue aprobado por una gran mayoría, con el 88,5% de los votos emitidos y un participación del 93,2% del censo electoral. El gobierno esloveno sabía muy bien que el gobierno central usaría el ejército federal (JNA) para defender la integridad territorial de Yugoslavia, por lo que se preparó utilizando las fuerzas constitucionalmente reconocidas de las milicias o fuerzas territoriales de defensa territorial (Teritorijalna odbrana o TO). Estas fueron establecidas en 1969 frente a una hipotética invasión soviética y estaban inspiradas en los grupos de resistencia durante la guerra de liberación contra las fuerzas fascistas y nazis en la Segunda Guerra Mundial. Algunos observadores han hecho observar otros parecidos entre ambos procesos de secesión respecto a la policía autonómica de los Mossos d'Esquadra. Conviene puntualizar que las milicias territoriales eslovenas corrieron el riesgo de ser reemplazadas por un sistema de defensa centralizado en Belgrado y, por lo tanto, habrían sido desarmadas y subordinadas a la JNA. El primer acto de guerra vino de este intento. Los parecidos de ambas situaciones en Eslovenia y Catalunya no podrían ser más dispares al respecto.


Finalmente, debe subrayarse un hecho muy preocupante. Mientras que la desintegración de Yugoslavia ocurrió en un período de sólida y profunda estabilidad internacional, y cuando la globalización neoliberal ya había comenzado a socavar el tejido comunitario y social de Yugoslavia, el aumento combinado del secesionismo catalán, del neo-conservadurismo etnicista y el neo-franquismo de Vox en España suceden en un período extremadamente incierto y turbulento caracterizado por una creciente inestabilidad internacional bajo la égida del trumpismo y su embajador ideológico en Europa, Steve Bannon.


Es desalentador que el actual presidente en ejercicio de la Generalitat pase por alto las implicaciones antes señaladas del camino esloveno a la secesión. Confiamos que esta aportación escrita contribuya, en la medida de sus posibilidades, a concienciar a personas de paz en el Principado y el conjunto de España. No es momento de jugar con el uso espurio de la historia para alcanzar metas políticas que sólo pueden provocar destrucción y muerte.


Recordemos que el nacionalismo (estatalista o sin estado) es un proceso acumulativo, de oposición y de contraste impulsado por emociones impredecibles, profundas y fácilmente manipulables. Su trayectoria nunca puede definirse de antemano, ni es la continuación lineal de nuestro presente. Catalunya no es Eslovenia, ni España es lo que Yugoslavia fue antes de su desaparición. Pero el aumento del nacionalismo étnico representa una amenaza real, difícil de combatir, del cual siempre tenemos que ser conscientes y que tiene que ser estudiado y observado con atención.

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