¿Vuelos un 20% más caros?: Aena quiere cofinanciar su plan inversor subiéndole las tasas a las aerolíneas
Ha planteado subir un 3,8% anual las tasas en su nuevo plan regulatorio del sistema aeroportuario.
Aena ha puesto sobre la mesa una propuesta regulatoria que marcará el rumbo del sistema aeroportuario español durante el próximo lustro. El consejo de administración del gestor ha aprobado el borrador del Documento de Regulación Aeroportuaria 2027‑2031 (DORA III), que prevé un incremento anual del 3,8% en las tarifas que pagan las aerolíneas. El ajuste, equivalente a 43 céntimos por pasajero al año, permitirá afrontar un programa de inversiones sin precedentes valorado en 9.991 millones de euros.
La subida acumulada final será de casi el 21%
El planteamiento llega tras el aumento del 6,4% aplicado en 2026 y se traducirá en un crecimiento progresivo del Ingreso Máximo Anual por Pasajero (IMAP): 10,92 euros en 2027, 11,34 en 2028, 11,77 en 2029 y 12,22 en 2030. Al cierre del periodo, la subida acumulada alcanzará el 20,6%.
Aena sostiene que, pese al incremento, España seguirá ofreciendo tarifas competitivas en comparación con otros grandes operadores europeos. El gestor defiende que el esfuerzo tarifario es imprescindible para financiar un ciclo inversor que incluye actuaciones en los principales aeropuertos del país, entre elles la ampliación de El Prat, la reconfiguración de la T1 y T2, y la futura terminal satélite T1S, cuyo desarrollo definitivo dependerá del vistiplau de la Comissió Europea.
Previsiones de tráfico y anticipo de los costes de mantenimiento
El documento proyecta que el sistema aeroportuario español cerrará 2026 con 326 millones de pasajeros, un 1,3% más, y alcanzará los 347 millones en 2031. En total, los aeropuertos gestionarán 1.690 millones de viajeros en el quinquenio. Paralelamente, Aena anticipa que los costes de mantenimiento crecerán a ritmos medios del 7,4% anual, impulsados por la modernización de infraestructuras y la adaptación a nuevas exigencias normatives.
El plan inversor prevé una media anual de 1.988 millones de euros, con un mínimo de 1.266 millones en 2027. El gestor calcula un coste medio ponderado de capital (WACC) del 9% para las inversiones previstas, una cifra que ha generado debate en el sector.
Las compañías se oponen a las subidas
La asociación ALA sostiene que sería posible reducir un 4,9% las tasas en cinco años sin comprometer los proyectos de inversión, y acusa a Aena de subestimar el crecimiento del tráfico y sobrestimar los costes operativos y de capital.
Las aerolíneas defienden que el tráfico podría crecer a ritmos del 3,6% anual, muy por encima del 1,3% estimado por Aena, y cuestionan que el retorno del 9% planteado para las inversiones esté alineado con los estándares europeos, donde los WACC regulados oscilan entre el 5% y el 8%.
El Prat y Barajas, ejes del nuevo ciclo de expansión
El DORA III identifica varios aeropuertos con riesgo de saturación a medio plazo. En 2031, Aena prevé que Barajas alcance los 73,3 millones de pasajeros, El Prat los 60,2 millones i Palma els 35,7 milions.
El gestor considera imprescindible ampliar capacidad para evitar cuellos de botella que limiten el crecimiento económico y turístico.
Tras la aprobación del consejo de administración, el documento se remitirá a la Dirección General de Aviación Civil, que deberá elevarlo al Consejo de Ministros. El Gobierno tiene de plazo hasta el 30 de septiembre para aprobar la versión definitiva del DORA III, que marcará el marco tarifario y operativo del sistema aeroportuario español hasta 2031.
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